如何实现财政审计全覆盖

如何实现财政审计全覆盖

                 胡长顺  姜玉玺

     实现审计全覆盖就是实现和推动审计监督职能的最大化，做到审计不留死角，管好用好财政资金，减少跑冒滴漏，减少损失浪费，提高资金使用的社会效益。同时也是对国务院稳增长、促改革、惠民生、防风险政策措施落实的有力保障。

      在推动审计监督全覆盖的进程中，重点应从部门年度审计计划入手，全局审计计划安排坚守一盘棋的思想，确定重点工作目标，从资金源头入手，由财政审计科对重点资金进行梳理，从市财政部门取得第一手资料，分门别类将资金去向进行梳理，派发给全局各业务科，由各业务科室依据资金去向以及涉及使用部门制做审计计划，这样全局的审计工作就形成了以财政部门为龙头，以大额使用财政资金的预算单位为骨架，以财政资金为血液的审计构架，做到了全局的审计即有分工又有合作，重心一致、内容一致；对财政资金从头到尾进行了全覆盖。

      如对财政部门预算执行审计中就应重点关注对专项资金的全覆盖，因为我们地区属偏远山区，经济落后，自身财力不足，每年财政安排预算比例仅占决算支出的50%左右，年初预算大多属于预算单位的工资及机关运行费用，这类资金在使用过程中，违规问题较少，对这类的资金审计监督不应做为审计重点，重点监督的内容应放在大额追加预算及专项资金的使用方面。特别是有些专项资金从财政部门拨到预算单位、在从预算单位拨到项目单位或个体私营企业，对这类资金应顺着资金的线路，一查到底，决不能半途而废。而在实际工作中，往往受人员及审计时间紧的限制，审计监督止步于预算单位，很少延伸审计到项目单位及资金使用单位致使专项资金的使用末端失去了审计监督，一些专项资金的社会效益及经济效益的结果难以得到确认，跑冒滴漏、暗箱操作，虚假项目骗取财政资金的重要环节往往没有了审计监督的痕迹。

      解决审计监督全覆盖，不能忽略的一个重点就是人的问题，目前有些地区的审计干部老化现象较为严重，体现在知识结构老化，计算机审计能力严重不足，面对这些问题，必须强化审计干部的整体素质，提升整体作战能力。一是要尽可能的增加新生力量，补充新的血液；二是要经常组织开展业务学习，组织多样化的培训形式。打造出一支能打胜仗、善打硬仗的审计队伍。

作者单位；吉林省白山市审计局    邮编；134300