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2024年1月25日白山市审计局认真做好预算执行审计
2024年1月25日靖宇县教育局认真抓好内部审计工作
王斌汉
靖宇县教育局内审工作在县审计局和市内审协会的关怀、指导下，他们紧紧围绕学校中心工作，认真贯彻落实内部审计法规，以健全内审制度、规范内审行为、加强内审监督为重点，充分发挥内审监督职能，针对教育教学过程中的热点、难点问题开展内部审计工作。为维护财经纪律，提高教育资金使用效益，促进教育事业发展发挥了积极的作用。回顾以往工作所取得的点滴，他们深深体会到这项工作领导重视是保证、队伍建设是关键、以审促管是目的。
一、领导高度重视，保证了内审工作的顺利进行
抓好内审工作，除了局领导本身重视审计工作外，还时常要求系统内各级领导干部要理解、支持、配合内审部门充分发挥监督职能。同时，在机构设置、人员配备、设备添置、经费开支等方面全力支持内部审计工作。
（一）加强领导，审计监督的职能不断增强
1.局党委坚持把加强内审工作作为规范经济行为、促进学校管理、提高办学效益和加强党风廉政建设的一项重要工作来抓，局党委主要负责同志经常听取审计工作汇报，及时解决和处理审计工作中的困难和问题。使内审工作始终紧紧围绕学校的办学活动履行起监督的职能。
2.实行局长负总责、副局长任主管、其他领导配合的经济监督体制。随着教育事业的迅速发展，经济活动日趋频繁，为了有效地规范学校领导和财会部门的经济行为，刘宝成局长在听取审计汇报后，时常在会议上亲自要求学校校长及财务人员做到花好钱记好账的管理目标，并对审计结论执行不到位的学校，由分管领导安排督促其整改措施的落实，其他领导正面宣传、积极配合。刘宝成局长要求校长深刻认识内审监督的意义，殷切希望内审人员依法履行职责，加强监督，为提高学校管理水平和办学效益作出自己的贡献。分管审计工作的张福生副局长更是全身心地投入，随时听取内审工作汇报，为内审科排忧解难，这些都为内审工作的顺利开展创造了条件。
3.抓领导、领导抓，形成监督合力。由于审计科是局内设的机构，因此，内审工作的独立性在局内受到制约。尤其是在国家利益、学校利益和单位利益发生冲突的情况下，更为突出。因此，他们在广泛开展审计宣传工作的基础上，重点对学校及局直单位的经济责任人进行有关审计工作的政策、法规教育，提高他们执行《审计法》和《审计署关于内审工作的规定》以及接受领导干部经济责任审计的自觉性。对学校开展经济责任审计工作以来，审计科的工作就得到计财科、人秘科、普教科、基建办、电教馆、学校后勤管理指导中心等单位的积极配合，同时也得到各级中层领导对内审工作的重视与支持，为搞好内审工作提供了基础保障。
（二）健全机构、改善条件，审计工作的地位不断提高
健全内审机构是搞好审计工作的基础，局党委认识到学校在其全面快速有序发展过程中，内部经济活动增多，审计监督工作急待加强的实际情况，十分重视审计工作，从机构设置到人员配备，从制度建设到职能定位，始终给予足够关心和支持。目前全局审计科机构健全，职能明确，参与经济管理的监督力度明显增强，并在局经费特别紧张的情况下安排资金发放内审补贴，这些措施充分调动了内审人员的工作积极性、主动性，提高了审计工作质量和工作效率。
二、加强审计队伍建设，全面提高审计人员的综合素质
多年的工作实践使我们体会到：要优质高效完成学校各项审计工作任务，就必须有政治素质高、业务精、作风正的审计人员。所以他们十分注重审计队伍自身政治素质和业务素质的提高。经过多年来的努力，全局审计人员讲正气、求进步，业务过硬，纪律严明。
（一）加强政治思想教育，不断提高审计人员的政治素质
坚持不懈地把政治思想教育放到首位，用社会主义核心价值观作指导，用先进的文化思想武装和教育审计人员，采取多种形式，抓好全员的政治理论学习和思想政治工作。坚持每周五下午的政治学习制度，开展警示教育。认真落实廉政纪律“八不准”规定，审计人员自觉做到自尊、自省、自警、自勉。
（二）加强业务学习，不断提高审计队伍的业务水平和工作质量
审计工作是一项专业性、综合性很强的工作，它要求审计人员不仅要熟悉相关的审计工作的专业知识和法律法规知识，更要有综合运用的这些知识进行各项审计活动的技能技巧。因此我局坚持培养与使用并重，不断提高审计队伍的业务水平和工作质量。
（三）积极参加学会活动，不断增强审计人员的创新能力
提高审计工作质量的前提是审计人员素质的提高，而结合工作实际开展交流则是重要途径之一。因此，我们十分注重加强横向与纵向联系，积极支持审计科参加审计学会活动，努力承担审计局和各级内审学会交与的各项任务，开阔了视野，增强了创新意识，进一步提高了审计人员的理论水平和科研能力。
三、坚持“全面审计，突出重点”的方针，充分发挥审计监督作用
几年来，他们坚持内审工作主要为教育事业发展服务的原则，根据国家相关的政策法规，建立和完善内审制度，切实履行内审监督的职责，认真开展各种类型的审计和审计调查，规范了学校经济活动和管理行为，取得了一定成效。
（一）建立和健全各项审计制度，促进审计监督工作的制度化、规范化和科学化
他们局根据国家有关法律、法规和政策，建立和完善了一系列加强审计监督的制度。先后转发了《教育系统内部审计工作规定》，印发了《中小学校固定资产管理制度》、《关于加强中小学校公用经费管理使用的通知》和《关于学校校长（幼儿园园长）、局直单位负责人离任经济责任事项交接实施意见》等规章制度。这些制度的建立和完善，进一步规范了校内经济活动和管理行为，为做好审计工作提供了政策依据，有力地促进了审计监督工作的制度化、规范化和科学化。
（二）加强经济合同审计，使监督关口前移
为了提高办学经费的使用效益，他们从2012年开始全面推行规范化的合同管理办法，要求学校做好合同的事前、事中和事后的监督和管理。要求物质采购和基建维修要进行学校会议研究，向局申报审批后方可实施。近年来学校对合同有了明确认识，在具体操作中逐渐规范，即维护了学校权益，又取得了良好的经济效益。
（三）加强乱收费治理，规范教育收费行为
中小学补课和购买教辅材料的违规收费问题，一直以来是社会的普遍关注的热点和难点问题。他们十分重视，下大力气加以解决，首先，严格遵守执行教育部规定的学生在校时间，明确各级各类学校学生的在校时间。经过两年的运行，学校做到了严格遵守学生的在校时间，没有发现学校补课收费问题。其次，全局针对教辅材料购买问题，经局办公会研究决定，所有中小学校未经教育局审批的材料不定，超出规定价格的不定，无法登记财会账的不定。经过努力有效治理了乱补课和乱购教辅材料的违规收费问题，赢得的社会的好评，取得了家长的信任，维护了教育形象，同时也为教育事业的良好发展做出了贡献。
（四）加强财务收支和经济责任审计，规范管理行为
随着会计制度的改革和学校教育事业的发展，他们把审计的重点放到“发展、规范、提高”上，建立健全审计成果运用机制，有效地提高财务收支审计和经济责任审计的效果。据统计，三年来，共完成审计项目58项，实现审计资金 60 666.2万元，查出有问题资金1242万元，其中账务处理不当资金 839万元，损失浪费资金 76万元，违纪违规资金327万元。提出合理化建议数十条，提交审计报告58篇。
在审计工作中，坚持审、帮、促相结合的原则，在认真查实违纪现象、分清经济责任的同时，还针对存在的问题，分析原因，找准症结，总结经验教训，帮助被审计单位整章建制，有力地促进了被审计单位各项事业的发展，还得到了被审单位领导的理解和支持。特别是从“十八大”以来，被审计的单位领导或经济责任人从过去“你审，我受审”的被动状态中走了出来，能在审计科的指导下，认真制定了各项财务管理制度，进一步规范了管理行为，有效杜绝了违规违纪现象的发生。
回顾全局审计工作所经历的不平凡历程，他们深切地体会到，全局审计工作之所以能取得一些成绩，主要是审计局和各级内审计协会的关怀、指导的结果，是审计科全体同志真抓实干、奋发进取的结果，是全局各职能部门和各级干部大力支持和密切配合的结果。今后，将继续努力，围绕学校的中心任务履行审计监督职能，促进教育事业持续、健康、高质量地向前发展。