发挥内审协会作用

吉林省白山市内部审计协会

 十多年来，白山市内部审计协会在市审计局党委的领导下，在省内部审计协会的关怀下、在市社科联及相关组织的支持下，紧密围绕市委、市政府及市审计局的中心工作，主动地、创造性地开展好协会工作，发挥了桥梁纽带作用，我们协会已成为我局与被审计单位联系的重要渠道，成为我局实现审计工作双满意目标的重要沟通途径。由于我们务实的工作，连续6年被市社联评为先进协会组织，被市局评为先进科室。2002-2009年我们内部审计协会一直被省内部审计协会评为先进集体。现在我们内部审计协会在白山市被广大会员单位视为会员的娘家。我们出色的工作也赢得了市局党委的信任和重视，呈视出对协会交任务、出课题、拔经费的良好局面。我们的主要做法是：

一、加强协会建设，紧密与会员单位沟通联系

通过几年的实践，我们学会深刻认识到，协会工作要有生命力，就要不断地加强协会自身建设，就要与广大会员单位勤于沟通，努力为会员服务，使广会员与学会形成紧密的工作联系，团结成坚强的战斗集体。

（一）努力加强协会自身建设、适应协会工作需要。我局在抓协会工作中坚持党委对协会工作的领导，选派工作能力强、责任心强、作风正派的局领导主抓协会工作，协会秘书处人员也是局党委通过认真筛选，从那些具备指导能力、组织能力和协调能力，有扎实的业务基础，有一定的事业心的同志中选派的。秘书处的同志接受局里的工作安排，接受岗位目标百分考核，协会的每项工作都要按局里的规定达标，秘书处的同志要参加市局组织的每次业务技能培训，接受考核。为了支持协会工作，我局还为秘书处配备了先进的自动化办公设备，配备了一台微机、一台笔记本电脑。并时刻督促协会同志工作要争上游、成绩要争一流。

（二）通过活跃的协会活动加强与会员单位的联系。协会组织与会员单位没有隶属关系，只有工作关系，而协会的工作不能只停留在发发文件，下发研讨题目等宏观指导上，还要对布置的工作进行检查督促、评比验收。我们协会通过每年的“三个一”活动，紧密地把广大会员联系起来，把他们的工作积极性调动起来，共同把协会的事情做好。我们每年的“三个一”活动是：每年召开一次会员代表大会，传达省协会及市社科等领导部门会议精神，贯彻市审计局年度工作计划和要求；召开一次理论研讨会，用先进的理论指导内审工作评选优秀论文，向作者颁奖；召开一次现场经验交流和内审工作表彰奖励会议。“三个一”活动的开展，促进了会员之间取长补短、提高了审计管理水平，提高了协会工作地位。自2004年，我们协会重点引导广大会员向“管理审计”方面下功夫，要求内审部门不局限在事后的“查错纠弊”“亡羊补牢”上，而是要在事前的企业管理中直接进入管理层，参预管理，防患未然。在2004年度的审计理论研讨中，我们共收到理论研讨文章120余篇，其中研究管理审计内容的论文，占了一半以上。这说明广大会员对管理审计的观念是愿意接受的，对内审工作必然进入企业管理，担负起重任是有精神准备的，也有能力的。我市供销合作总社财审科、浑江发电股份公司等单位的内审部门在工作中早已进入管理审计的层次，他们在企业的管理中受单位的领导和监事会委派对企业的生产材料、建筑材料等物资采购、经济合同的签订、各基层单位承包合同的兑现等经济活动诸方面，自始至终跟踪审计。在这个单位，凡没有审计部门参加并签署意见的经济活动。一律无效，财务部门不支付资金。我们及时抓住这些生动的典型，组织广大会员单位的领导和会员召开现场经验交流会，并以此为契机，把管理审计这一理念，迅速推广到全市各内审单位，要让内审机构为本单位的经注振兴，发挥出不可替代的作用，让白山所有的内审机构的地位得到进一步的提高。

（三）积极主动地围绕广大会员的利益开展工作。我们通过经常地走访接触广大会员单位的内审工作者，了解到广大会员都要求把汲取知识提高业务素质放在首位，希望我们能为他们提供这方面的机会。我们协会积极与南京审计学院取得联系，连续5年利用南京审计学院寒暑假，每年组织2次内审人员业务培训班，培训内审干部达300余人次。通过培训，使受训的同志学到了必备的知识，开阔了视野，干起工作得心应手，不少内审同志的工作受到本单位的领导和市政府的表彰。这些受表彰的同志及单位领导非常感谢我市审计学会为他们创造的机会，给他们工作带来的益处。我市老营国家粮食储备库财审科长、长白县水电局审计科长等同志在企业管理、堵塞漏洞，促进企业增效活动中做出了突出贡献， 我们市局表彰他们之后，企业又依据相关规定他别奖励他们500元、300元、200元不等的奖金，以鼓励他们的工作。其次，我们根据所辖县区财力状况，要求县区内审协会每年必须组织一次会员单位的业务培训、经验交流和表彰奖励活动。对这项工作，市内部审计协会每年年底都按目标考核要求，对其进行检查验收，每缺一项，市局扣县区审计局相应的分，促使各县区审计局主要领导重视协会工作。这种做法有效地督促了县区协会组织认真开展工作，把协会工作搞好、搞实，密切协会与团体会员单位的关系，为搞好协会工作奠定坚实基础。

二、把协会办成会员之家，真诚热情为会员服务赢得会员对协会工作的支持

   我们内部审计协会一直坚持努力把协会办成会员之家。会员的困难及要求就是我们的工作重点，会员满意是我们的工作标准的工作思路。十几年来，我们密切与会员单位的联系，竭尽全力满足会员单位的合理要求和意愿，促进了审计机关与被审计单位的紧密关系，为我局实现审计工作双满意目标发挥了桥梁纽带的作用。我们的会员单位绝大部分是被审计单位，审计与被审计之间的关系有时是很复杂的。局党委自2000年提出了审计工作要让地方党委和政府满意，要让被审计单位满意的双满意目标。为了实现这一工作目标，我们协会组织担负起与被审计单位沟通、联络、征求意见的桥梁作用。在审计机关，只有协会组织是能时时与广大会员单位保持联系的部门。所以，我局与被审计的工作联系，一般都交由协会来办理。我们联系的部门主要是内审机构，我们接触的人员也主要是内审部门负责人和主管内审工作的领导。与他们保持的密切联系，也使我们掌握了广大会员单位的所思所想。这些会员单位有什么要求也愿意主动和我们交流。会员单位发生人员变动，我们随时掌握。对于那些从事内审工作的领导及主管内审工作的单位领导工作变动或退休等变化，我们及时专程去看望，尤其是对那些退下来的老内审工作者，我们还适当带上礼物去看望，让他们感到审计学会不会忘记他们。有些退下来的老内审干部希望我们协会组织帮助他们再谋职业。我市几个森工企业先后有9名审计处的处长退休。他们长期从事内审工作，由于企业的管理制度的原因，他们在50岁左右就退下来。他们的业务能力和身体状况都能继续胜任工作，他们找到协会希望帮助他们再找份工作。我们就千方百计为他们寻找再就业门路，基本满足他们的需要。到目前，我们已达到了协会会员退下去之后100%地去看望，对于退下来的会员要求我们帮助找工作的已安置90%以上。一部份会员同志向我们反映他们的福利待遇和地位问题，我们通过市局及借助省内部审计协会为他们查阅文件依据，先后为辖区内的省属、市属、县属等8家会员单位的会员争得了内审人员补贴。为一些部门巩固了内审地位，使得一些单位要借改革之机，撤并审计科室的计划得到及时修改。吉林省湾沟林业局一度将审计处撤销，我们及时去作该单位领导工作，使他们很快恢复了审计部门。2008年我们还在全省首次偿试在民营企业中发展会员，为民企发展保驾护航。并支持审计科参与企业管理，依据审计结果决定有关科室和人员的奖惩和升级。对于一些部门配备的内审人员职级较低，我们通过其主管领导为他们争得了相应的职级，使他们充分地行使了内审权利，体现了内部审计的严肃性，提高了内审的威望。

三、以地位求作用、以作用求发展

   十几年来，我们白山市内部审计协会的工作，始终坚持围绕市局中心工作开拓性地去工作。局党委每年布置的工作，我们都保质保量地去完成好。在我们组织的内审会员各类培训班和各种协会活动中，局主要领导都亲临现场指导工作看望会员。在我们协会与南京审计学院联合举办全市内审人员轮训班活动中，市局领导积极鼓励支持市县两级审计机关的干部参与我们组织的业务培训，并大张旗鼓地鼓励支持我们协会把这一活动深入持久地开展下去，凡是协会组织的团体会员之间的现场经验介绍观摩活动时，市局全力以赴保证资金、车辆的需要，局领导自始至终全力参与活动之中。我们以扎实努力的工作，赢得了市局领导的信任，市局在每年的工作计划中，都把协会组织当成市局的一个重要科室去管理，给学会布置任务、拨活动经费、出科研课题、要工作结果。市局为支持协会工作，要求各科都要建立内部审计联系点制度，要帮助内审部门建立内控制度、健全规章制度。这些科室对内审联系点的工作成果，接受协会考核，其结果作为科室奖励的依据。自2003年初，我局为支持协会出论文集，拨付经费3000元，保证论文集顺利发到各分会及会员手中。至2010年我们已出论文集9期。根据白山地区经济落后，会费收缴工作比较困难的实际情况，2003年初，市局党委果断决定，协会经费纳入本局预算正常列支，保证支付，只要是协会正常活动开支一律由局财务支付，彻底解决了协会依赖收取微薄的会费支撑活动的窘迫局面。局党委的高度重视激励了我们协会千方百计地通过各种有益的活动，把广大会员单位及会员本人，紧密地团结在协会周围，共同促进内部审计事业的发展，为白山市经济振兴做出了积极的贡献。

   我们协会每年通过开展各种培训、交流活动，极大地调动了广大会员的工作积极性。他们凡到市里办事，一定到协会来坐坐，市里的会员经常到协会探讨工作，汇报他们的工作情况，指导审计科研活动。对一些骨干会员，我们每年及时组织他们到国内的内审、乡审搞的比较好的地区观摩学习，取长补短。对于一些优秀的内审干部我们每年都组织选派他们到国外去学习先进经验，增加他们的知识，激发其工作热情。广大会员单位表示内部审计协会开展工作有困难，他们愿出资、出力支持。希望我们把协会的活动更加丰富多彩地搞起来，把全市的会员单位协调起来，聚集起来，相互取长补短，交流先进的工作方法和经验，推动审计事业的发展。

   实践使我们认识到，内部审计协会只有勤奋地工作、积极地开展各项活动，才能赢得局领导的支持，发挥其桥梁纽带作用，才能赢得会员的信任和支持，把广大会员紧密地团结在协会周围，协会的工作才能充满生机。摆正协会的位置，努力服务于审计工作，服务于广大会员是内部审计协会工作的永恒的主题。